对政府职能转变与机构改革关系的认识

本文所讨论的政府是狭义上的政府，即国家行政机关。在民主政体的国家内，政府应当而且必须对社会负责，要做到这一点，科学地界定职能和合理地设置机构是两个重要前提。政府职能与机构是两个既相互关联又相互区别的概念，认清和把握这两者的关系，对于提高政府的科学管理水平和政府效能具有重要的意义。