20年人大立法的发展及历史性转变

20年来 ,人民代表大会在行使立法权方面 ,经历了两个阶段 ,发生了三大转变 :由被动立法转变为主动立法 ;由经验立法转变为超前立法 ;由工具主义立法转变为权利保护立法 ,人大建设取得重大进展。