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Province-state trans-border relations: a preliminary assessment
Authors:Richard H. Leach  Donald E. Walker  Thomas Allen Levy
Abstract:Abstract. This article attempts to explore the relationships between Canadian provinces and American states in a systematic, empirical fashion. The constitutional context within which provinces and states may legitimately interact is far from definitive, particularly on the Canadian side. However, the relative lack of precise constitutional guidance has not prevented the development of a complex mélange of official relations between provinces and states. These trans-border relationships may be classified according to their degree of formality and their function. Oddly enough, there appears to be a larger number of formal as opposed to informal relations. Functionally, province-state contacts may be categorized as regulatory, third-party, protective-environmental, public works, and public service. In addition, the impact of geography and time are considered as conditioning factors. A number of illustrative examples are given, particularly province-state co-operation in pollution control and in the suppression of forest fires. In conclusion, the article finds that province-state trans-border co-operation is natural and involves no challenge to the primacy of the respective federal governments in their conduct of foreign relations. However, the broader significance of these subnational official ties remains to be assessed. Sommaire. Cet article tente d'examiner, dune façon empirique et systématique, les relations entre les provinces canadiennes et les Etats américains. Le contexte constitutionnel à l'intérieur duquel les provinces et les Etats peuvent entretenir des relations officielles est loin d'être définitif, surtout au Canada. Néamoins, ce manque relatif d'un régime juridique précis n'a pas empêché les Etats et les provinces de développer un mélange complexe de liens officiels. On peut classifier ces relations province-état selon leur degré de formalité et selon leur fonction. Singulièrement, il semble y avoir un nombre plus grand de relations formelles que de relations informelles. D'un point de vue fonctionnel, on peut catégoriser les liens province-état comme étant régulatoires, de tiers parti, reliés à l'environnement, aux travaux publics et à la fonction publique. De plus, l'auteur constate le rôle important que jouent la géographie et le temps dam les contacts province-état. Quelques exemples illustratifs sont donnés, particulièrement touchant la coopération province-état dam les domaines de la protection de l'environnement et de la suppression des feux, de forêts. Pour conclure, l'article constate que les relations province-état sont naturelles et qu'elles n'impliquent aucun déft à la primauté du gouvernement fédéral de chaque pays concernant les relations étrangères. Cependant il faut attendre les événements pour analyser les contacts province-état dans une plus grande perspective.
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