阿富汗新政局的形成

在美国的空中轰炸和北方联盟军队的地面进攻下,塔利班节节败退,北方大片领土和首都喀布尔相继失守。12月7日,塔利班最后据点坎大哈的驻军向当地普什图族部落领导人纳吉布拉投降。至此,阿富汗塔利班政权彻底瓦解。12月5日,阿富汗四方代表在联合国秘书长阿富汗问题特使卜拉希米的斡旋下,在德国波恩附近的彼得斯贝格宾馆就阿富汗临时行政当局的组成签署了框架协议,确定了过渡政府的首脑和其他成员。阿富汗南部的普什图族领导人、现年46岁的哈米德·卡尔扎伊出任临时行政当局主席。临时政府于12月22日在喀布尔接管行政管理权,联合国将尽快派出多国部队对其加以保护,阿富汗政局将可能由此出现由乱转治的新契机。