论行政主体合同优先权

作为国家行政权力代表者的行政主体，为了维护社会公共利益，在行政合同中享有优先权，包括合同标的确定权、相对人选择权、监督合同履行权、单方变更（解除）合同权和行政制裁权。对合同优先权必须采取法律控制，其途径主要通过程序控权：一是严格规范行政主体优先权行使的行政程序；二是健全合同相对人行政诉讼的司法救济程序