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| 论规范性文件的认定标准 | |
| 作者姓名： | 尹静 |
| 作者单位： | 民政部政策法规司 |
| 摘 要： | <正>规范性文件认定是法制工作机构的重要日常工作,是合法性审查和定期清理的逻辑起点。准确甄别认定规范性文件,对将所有红头文件纳入规范化、轨道化管理,保证行政决策的合法性,促进依法行政具有重要作用。《民政部规范性文件制定和审查办法》(2011年8月1日实施)第二条规定,规范性文件是指除民政部规章以外,民政部制定的涉及行政相对人权利义务,具有普遍约束力并且在法定期限内可以反复适用的文件。上述规定为民政业务类规范性文件的认定提供了直接依据。遵循"由表及里"的认知规律,判断一个 |
| 关 键 词： | 合法性审查 重要日常工作 普遍约束力 相对人权利 审查办法 工作机构 业务类 公文处理 抽象行政行为 民政部门 |
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