政府改革新的解释框架:“帕金森定律”的规避 |
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作者姓名: | 王新民 南锐 |
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作者单位: | 1. 闽江学院,福州,350108 2. 北京师范大学 管理学院,北京,100875 |
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摘 要: | 改革开放以来,我国共进行了六次较大规模的政府改革.前四次改革以精简人员、撤并机构为主,但长期难以摆脱政府机构“膨胀—精简—再膨胀”的循环怪圈;后两次改革以政府职能转变、权力下放和政府职能整合为主,但仍然存在改进空间.在此背景下,本文提出了政府改革新的解释框架——帕金森定律的规避,认为我国政府机构具备帕金森定律产生的条件,政府改革易受到帕金森定律影响,因而,应采取“减政精兵”的对策来破坏“帕金森定律”发生作用的条件,同时,新一轮政府改革应该在完善现行公务员制度的基础上,逐步实施和推行政府雇员制.
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关 键 词: | 政府改革 " 帕金森定律" 大部制 政府雇员制 |
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