寻求专业性与政治性的互动及平衡——中美专家参与决策的价值取向

专家参与决策的本质是如何处理知识和政治之间的关系,背后包含着专业性和政治性双重价值取向。专业性和政治性价值之间存在着内在的张力。中国专家参与决策的价值取向相继经历了专业性和政治性的相对独立、专业性对政治性的相对从属、专业性和政治性相对分离、在专业性和政治性之间摇摆、意识形态主导下的政治挂帅、专业性和政治性互动的历史演变。美国专家参与决策的价值取向的历史发展,则大致经历了专业性价值取向的崇尚、政治性价值取向的主导、专业性价值取向的勃兴、政治性价值取向的回潮、政治性和专业性价值取向共同发展的历史变迁。比较中美专家参与决策的价值取向,二者的共同之处在于:政治性价值对专业性价值的发挥具有重要的外在影响,专业性价值为政治性价值取向的发展提供了信誉支撑,本质在于寻求专业性和政治性的互动及平衡;二者的不同之处在于:专家参与决策在中国体现为总体性政治下的专业理性,而美国体现为多元政治下的专业实践。总体而言,未来实现专业性和政治性互动及平衡,需要突出专家参与决策的诚实代理人角色,推动思想市场形成,并为信息沟通提供制度化支撑。