英国安全风险评估与危机预警机制论析

进入21世纪后,英国面临非传统安全和传统安全相交织的挑战,受威胁程度有加剧之势。2015年,英国发布的"国家安全战略和战略防务与安全评估"报告将其面临的安全风险划分为三个层级和三类威胁。英国安全和情报机构以事前控制和预防为核心,并根据不同的威胁进行了匹配性工作。但其安全预警体制机制存在协调性与联动性不足、情报传递机制缺陷、安全评估机制不合理等问题,英国据此进行了安全预警机制改革。尽管如此,英国安全预警机制依然存在诸多问题:英国脱欧的后遗症、"情报保护主义"、经济不振和部门间的"山头主义"等都困扰着国家安全危机预警机制的运作。如何针对未来不确定性的安全环境,探索安全预警机制出路,将是英国新政府面临的难题。