地方政府流程再造的实践与思考——以福建龙岩市为例

当代西方以“政府再造”为主要内容的行政改革,其重要组成部分就是将“流程再造”引入政府部门,实施过程控制与结果导向并重的绩效管理。近年来,我国地方政府在建设服务型政府的过程中,通过行政服务大厅的形式,积极进行政府流程再造探索并取得了明显成效。以福建龙岩市为例,近年来龙岩市致力于改善投资与发展环境,政府较早以行政审批制度改革为契机,进行政府流程再造,推动政府管理方式创新和服务型政府建设。2005年福建省投资环境监测评价调查报告显示,在2004年度全省投资环境测评中龙岩的评分由2002年度的第8位上升为第2位(紧随厦门之后)2006年该报告显示2005年度龙岩评分再次名列全省第二。政府流程再造有效地优化了投资环境,提升了政府竞争力。