少数民族地区新型农村养老保险模式选择——来自云南省的实证研究

在云南这样的少数民族聚居地区建立农村社会养老保险制度,既是一项惠民政策,又是一项异常艰巨的社会系统工程。要在立足边疆、民族、贫困实际的基础上,重视新农保制度建立初期的组织动员与舆论推动,同时又须高度重视新农保制度的长期可持续发展,创新少数民族地区新型农村养老保险制度模式;即要以少数民族地区农村最低生活保险制度为先导性制度安排,以农村非缴费型养老金为支柱性制度安排,以家庭代际赡养和土地保障为常规性制度支持。同时,本文还提出制度运行的缴费模式、待遇水平、发放方式等的机制创新和建议。