推进村民自治、促进乡村治理的战略思考

1980年代以来中国农村建立的以村民自治制度为基础的乡村治理秩序,由于制度缺陷和制度无效的双重制约导致了村民自治的制度失灵和乡村治理的失序,从而造成了目前农村地区的严重的治理危机。破解乡村治理难题,需要大胆解放思想,创新乡村民主的发展战略。