巨灾应对中的多主体参与

今年年初的南方低温雨雪冰冻灾害造成的严重伤痛尚未平息．汶川大地震又以其巨大无比的破坏力震动了世界。这是两场真正意义上的巨灾．这两场巨灾的不同之处是．前者对建筑物的破坏较轻、人员伤亡较少．后者对建筑物的破坏和人员伤亡都十分惨重。其共同之处是这两场巨灾都涉及面广、持续时间长、经济损失重，灾害造成了大范围的交通、通讯、电力中断，抢险救灾难度非常大，靠地方的、区域的和应付常规灾害的力量和办法难以应对．需要举全国之力应对．需要全民动员和多主体参与。汶川大地震尤其如此。