摘 要: | 正有时当工作推进不顺时,有的干部会声称,"不是我们没努力,都怪机制不健全";促进发展出现失误时,有的人会辩解,"根源在于制度有漏洞";改革需要强力推进时,有的则振振有词,"先得建立完善制度"。在这些人眼中,任何问题讨论到最后,都可以归结为制度问题。制度成了一个筐,什么都可以往里装。毋庸讳言,有些工作没有做好,确与制度、机制不完善有关。但任何一项制度都不会完美无缺,动辄归咎于制度没有意义。事实上,问题的发生总有多方原因,有些涉及"本",有些则只关乎"标";有些是"天灾",有些则是人为。更何况,制
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