改革亟待超前立法

将改革中的成功经验、方法、措施上升为制度和法律,对于巩固和扩大改革的成果是非常必要和重要的。然而,向深度和广度发展中的改革,面临着众多的矛盾和巨大的阻力,单凭领导同志个人兴趣和意志来解决这些问题是极其危险的,改革必须纳入法制轨道,用制度和法律来为改革指明航向、开辟道路、排除阻力、解决矛盾,这就必然形成超前立法的问题。我们认为,超前立法绝不意味着立法者可以主观随意地超越社会发展阶段和脱离现实的经济条件,而是用制度和法律来规范、调整新的、与经济发展水平