党内监督的实质及其重点

去年,党中央在《关于加强党同人民群众联系的决定》中指出:"对各级领导机关和领导干部必须加强监督.要建立和完善党内监督与党外监督,自上而下的监督与自下而上的监督制度".中国共产党是一个经历了四十余年执政历史的政党,历史赋予党的组织和党的干部很大的权力.如何对这部分权力实行有效的党内监督,防止滥用权力、以权谋私的现象发生,防止党的干部由人民勤务员蜕变为人民老爷,进而保持干部"人民公仆"的本色,密切党同人民群众的联系,这是执政党在新的历史条件下改善党的领导和加强党的自身建设的一项重大任务.一党内监督的实质是纪律监督,而党内的民主监