整体性治理视角下青年事务政策协同体系构建研究——以省级“十四五”规划为分析对象

随着青年空间流动性、身份复合性、观念多变性加剧,青年事务日趋复杂,跨界性更为显著,亟待整体性治理。青年发展规划通过造场,创设青年事务整体治理的专属场域,将青年事务的各利益攸关方引入场,迈出了新时代青年事务整体性治理的关键一步,但与此同时,更需要积极入场,将青年事务有力地融入经济社会高质量发展大局。通过对省级十四五规划中直接提及青年(青少年)的内容进行分析,发现十四五规划中青年事务的专项性和相对独立性得到了有效凸显,发挥青年人才的创新活力成为突出亮点,青年理想信念、教育、健康等领域在十四五规划中的有机融入成为地区发展系统推进中的重要组成,但地方十四五规划中青年发展规划政策符号能见度仍有不足。建议应主动介入,借船出海抱团发展,以地方十四五规划的系统推进和整合布局为支点撬动形成青年工作合力,建立各相关职能部门间逐渐紧密和相互涉入的青年发展利益共同体。