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城市社区精英主导自治模式:历史逻辑与作用机制北大核心CSSCI
作者姓名:卢学晖
作者单位:1.中国人民大学公共管理学院100872;
基金项目:中国人民大学行政管理国家重点学科资助项目;中国人民大学公共管理学院研究生科学研究基金项目"网络化治理机制研究"(编号:2013004)
摘    要:社区自治既是社会治理的重要方向,也是社会主义基层民主的生长点。社区自治存在着宏观环境的约束、组织和居民参与的不足、社会资本的缺失等问题和困境,现有研究主要从国家作用和治理结构等角度提出突破社区自治瓶颈的路径,对提高社区居民内部自治的主观能动性强调较少。社区精英是发挥社区自治能动性的重要领导力量,中国历史上古代社会乡村自治中乡绅主导自治的模式对于现代城市社区自治中社区精英主导自治模式具有重要的启示意义。社区精英主要通过互惠机制、声望机制、信任机制、领导机制、规范机制等发挥自治能动作用。如何发现社区精英并促进社区精英发挥自治能动性是实现中国城市社区自治的重要途径和发展方向。

关 键 词:城市社区  社区精英  精英主导  社区自治
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