分配不公：社会和谐的痛点

缩小城乡之间、地区之间和居民之间的收入差距，减少收入差距扩大带来的不和谐现象，是全面建设小康社会的题中应有之义。“十一五”期间是我国实现全面建设小康社会的关键时期，是改革、发展的战略机遇与严峻挑战并存的时期。一方面，我国社会主义市场机制初步形成，各方面的改革已经产生促进经济健康增长的效果；另一方面，我国经济和社会将处于敏感期，在就业、收入分配和劳动力流动中持续存在的问题，都可能诱发和激化社会矛盾，影响社会稳定，进而可能影响经济的持续增长。因此，改善收入分配状况，促进社会和谐，是实现经济持续增长的重要保障。