基层立法联系点运行制度的完善——基于22个“国字号”基层立法联系点运行现状分析

<正>基层立法联系点具体是指设置在基层的立法环节中一个可以与公众取得联系的有阵地、有人员组成的固定的点。具体来说“基层”是指与基层群众结合的紧密性程度，而非指在省市县乡级别上的含义。基层立法联系点建设集中于“点”，但是联系网络和意见建议的普遍性具有“面”的作用。如果将基层立法联系点视为一个虚拟人格，主要作用即为双向上下收集、传达立法环节中的人民意志，经全国人大常委会择选后予以高效的运用。