提高乡镇政府执法能力探讨 |
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作者姓名: | 吴传毅 |
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作者单位: | 中共湖南省委党校、湖南行政学院科研处,湖南长沙,410006 |
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基金项目: | 湖南省哲学社会科学规划基金课题《基层政府依法行政问题研究》 |
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摘 要: | 乡镇政府是我国政权体系中最基础的部分,处在政府工作第一线,是国家法律法规和政策的执行者,是地方经济社会事务的管理者。但是,目前的乡镇执法很紊乱,也很弱势。主要原因是乡镇政府因部门立法造成执法权力缺失,城乡二元结构体制导致执法差异较大,乡镇政府执法权限范围很小,分布于乡镇地区的执法能力有限,乡镇政府执法经费缺少保障,乡镇政府执法环境不尽如人意等。为此,需要借助行政委托赋予乡镇执法权,转变乡镇职能与强化乡镇管理相结合,全面清理和界定乡镇政府的权责,建立科学规范的考核评价激励机制,积极借鉴乡镇政府改革的有效经验,着力提高乡镇执法人员的执法水平。
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关 键 词: | 乡镇政府 部门立法 城乡二元结构 行政委托 执法能力 |
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