“土地换社保”如何办得不再“伤脑筋”？

一家企业向农民租地建厂，农民靠拿租金维持生活。如果不出意外，双方相安无事。不科，从前年开始，农民拿不到租金了，说这个钱缴了社保了。镇、村强行要求农民用土地换社保，遭到一些农民反对，说这是要他们的“命根子”。农民上访、封路、阻止施工…·政府本想为农民办好事，可这“好事”为何办得“头疼”？