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一字之差意不同
摘    要:党的十六届五中全会所通过的“十一五”规划的建议,给人一个十分明显的变化是:与前十个“五年”明显不同,第十一个“五年”由“计划”变成了“规划”。这虽然只是一字之差,但折射出的内涵却很丰富、意义重大。我们知道,计划,是指人们为了达到一定的目的,对未来时期的活动所作的部署和安排;而规划,则是指较全面、长远的发展计划,更具战略性、前瞻性、指导性。很明显,计划,指令味浓;规划,指导性强。由“计划”变为“规划”,我们可以体味出很多内涵来。第一,它折射出党对新时期新形势新任务的清醒认识。“十一五”时期,将是我国全面建设小康社…

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