一项覆盖城乡惠及全民的制度

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号，以下简称《指导意见》）精神，结合我省实际，2009年9月22日，省政府下发了《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》。