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| 搁置和闲置——人大行使决定权所要跨越的两个“坎” | |
| 作者姓名： | 陆介标 |
| 作者单位： | 江苏省无锡市人大常委会 |
| 摘 要： | 人大及其常委会的决定权 ,是国家权力机关的重要职权 ,然而 ,就目前的状况来分析 ,地方人大行使决定权 ,还不经常、不得力、不见大的成效。其原因是多方面的 ,笔者认为 ,主要是存在着两个“坎”。就人大外部来说 ,存在着“搁置”坎 :该提请人大审议、决定的事项 ,不主动提交。某些地方 (尤其是乡镇 )的党委、政府 ,把人大的决定权束之高阁 ,使之看得见 ,用不上。现实生活中有几种常见的搁置法 :其一 ,“党委具有全局性决策权”。应该说 ,此话并不错。但有的党委领导同志却以此来排斥、替代人大的决定权 ,使法律赋予人大的决定权形同虚设。其… |
| 关 键 词： | 人民代表 决定权 国家权力机关 中国 政府职能 |
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