党内法规与党内规范性文件关系论 兼论党的全国代表大会报告的性质

本研究深入分析了党内法规与党内规范性文件的关系演进，详细描绘了从混同推进到相互独立、相得益彰的历史路径；通过对党内规范性文件的概念内涵、边界以及与党内法规之间差异性的深入探讨，阐述了其在党内法规制度体系中的重要地位；重点分析了党的全国代表大会报告及中央全会决议、决定、建议等纲领性文献的性质与作用，强调了它们并不属于党内规范性文件范畴的理论观点；通过系统化视角，进一步研究探讨了党内法规、党内规范性文件与党章、党的全国代表大会报告在国家治理体系中的协同作用及其相互关系，为理解党内法规制度体系的结构和功能，以及党的全国代表大会报告等纲领性文献的地位提供了理论视角。