强化外部监督倒逼机制是依法行政必由之路

<正>法无授权不得行、法有授权必须行、行政行为程序化、违法行为必追究,是我国依法行政的基本要求。然而,通过对行政复议案件和行政诉讼案件的实证分析与定性研究发现,当前我国行政机关在"法无授权不得行"方面存在行政机关内外越位、左右越位、上下越位、区域越位、程序越位等无权行政问题;在"法有授权必须行"方面存在行政机关不严格依法作为、不主动作为、不合理作为、不诚信作为、不廉洁作为、不按法定期限作为等无序行政问题;在"违法行政必受追究"