相马与赛马:中国初任法官选任机制实证研究

在法院人事制度改革的十余年间,我国初任法官选任机制逐渐呈现出相马和赛马两种截然不同的模式。从实效看,旧问题尚未解决,新问题却已然萌生:选任机制缺乏基本的连续性与起码的统一性,并且表现出对竞争化的偏好与迷信。这些新问题既是我国法院在特定制度环境中潜移默化形成的,也是司法改革中强调的自下而上的地方试点主义路径的必然结果。正因如此,当前司法改革方案中试图建构的,省级统管的一元化选任模式可能在推行中遭遇严重障碍。