论数字经济协定的造法“再平衡”走向及中国回应

作为数字经济时代国际经贸规则的新范式，数字经济协定集中体现了发达数字经济体的造法趋势。当前，数字经济协定聚焦数据流动规范，形成了具有代表性的约束义务条款、突破了传统国际经贸条约的规制框架、提升了条约适用的弹性、初步形成了造法体系，并在发展与安全、流通与主权、规则与例外以及传统与创新之间寻求“再平衡”。数字经济协定造法的“再平衡”走向提供了重塑国际经贸条约的关键机遇，我国应变被动为主动，对外加快数字经济协定的区域布局、坚持亚太优先并提出倡议方案，同时在条约体系中有限采纳与选择数字经济协定的相关条款；对内加强规划引领，助推数字经济发展先行先试与内外联动，加快数据分级与要素流动制度的建设，引领数据合规标准的制定。