农村土地承包经营中的问题及对策

<正> 农村第一步改革的实质性内容——实行家庭联产承包经营,曾激发了广大农民的积极性与创造力,推动了生产力的发展。然而,随着时间的推移和社会、科技、经济的发展,一些矛盾和问题逐步显现出来。这些主要矛盾和问题是:1.土地权属的模糊性:2.承包关系的不规范性;3.承包土地数量的绝对均衡性;4.土地使用的随意性;5.负担办法的不合理性。