乡村振兴中的政党：角色与过程——基于上海市J村“美好社区先锋行动”项目的观察

乡村振兴是一个兼顾社会建设与经济发展的复合过程，在这一过程中，国家资源的大量投入需要防范乡村发展中的科层依赖以及资源下沉与乡村自治之间的张力。消弭“国家-社会”的二元冲突，就需要重新认识和发挥政党的政治优势和组织优势。基于上海市J村的调查发现，上海市党建办通过“美好社区先锋行动”的积极倡导，吸纳了“党建引领”“共同缔造”等基层治理的经验，主动“靠前一步”介入具体乡村生活。在这一过程中，地方党组织借助高位势能跨越制度边界，引入市场组织、高校以及政府的行政资源，盘活乡村资产，并通过持续的评估对乡村社会展开政治化运作。政党介入乡村振兴并不局限于把政治逻辑嵌入乡村社会，而是强调地方党组织对于高校、市场及社会资源的再整合。这一超越“国家-社会”的政党行动，既摆脱了国家单边治理对于乡村自主性的束缚，也防范了乡村无力整合资源而陷入持续性的衰落。