摘 要: | 信访制度是我国一项具有中国特色的制度,是党和国家机关听取人民群众意见、建议和要求,接受人民群众监督的重要渠道,同时信访制度事实上还作为一种特殊的制度安排,承担着大量社会矛盾纠纷调解和权利救济的功能。然而,随着改革开放的不断深入,社会的不断变革和发展,各类社会矛盾通过信访窗口大量涌现,不断积聚的“信访洪峰”已经成为影响社会稳定和谐的重要因素,现行信访制度已经显现出诸多不适应。因此,研究信访制度的形成发展历史、信访制度功能的时代变革以及当前信访制度发展的困境,并健全完善现有信访格局,对于适应全面落实科学发展观的要求,维护人民群众的合法权益,密切党与人民群众血肉联系,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
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