显失公正的认定及应注意的几个问题

行政诉讼法规定,人民法院审理行政案件,认为行政机关作出的行政处罚显失公正的,可以判决变更。但行政诉讼法未对显失公正进一步加以解释。以至于在理论界和司法实践中,对什么是显失公正观点不一。从法院判决变更的案件来看,也不乏变更不当的情况。因此,如何正确理解和认定显失公正,已成为当前行政审判工作中迫切需要解决的问题之一。