台账何以成为负担？

<正>台账作为一种政府科层管理工具，具有刻画社会现实、展示行政内容和抽象过程环节的重要作用。近年来，台账在基层治理中的重要性不断增加，并逐步走向规范化、科学化和精细化。通过查阅不同台账内容，人们可以快速判断各级政府部门的关注重点、绩效情况以及工作范围。各级政府对于自己承担的项目、任务以及行政事项进行电子或纸质版的留痕，方便部门内部、上级单位或横向组织查阅和跟踪。在实践过程中，上级政府的文本或信息的控制方式显示出强大的科层力量，但政府的层层加码、动员机制不同程度地在文本治理的环节中展现，台账治理形式也给体制带来一定负担。