提高行政效率的制度创新

追求卓越、提高行政效率一直是公共行政一个永恒的话题。“早在1841年,就有人提出要采取一些措施以提高行政效率。”而此时真正的行政科学尚未滥觞。回顾行政科学的发展,这一历史无疑在不断地印证着威尔逊的那句断言:“行政学研究的目标在于了解:首先,政府能够适当地和成功进行什么工作。其次,政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。尽管后来崛起的新公共行政学派(New Public Administration)对行政价值增加了公平的理念,但这丝毫也不影响人们对于提高行政效率的热衷,从20世纪70年代末期开始,西方行政效率研究出现了新的推动力,呈现出一些新的发展趋势。首先是席卷西方各国的公共行政改革为行政效率研究的深入提供了机遇和动力。现代西方行政改革是对福利国家和官僚制行政模式的再