龚建明：尽快制定《农村土地流转法》

一、我国农村土地流转现状及存在主要问题（一）政府行为不当,侵害农民利益。主要表现为：不尊重农民意愿,随意改变土地承包关系,搞硬性流转,严重侵犯农民的承包经营权;有的地方将农户的承包地长时间、大面积转租给企业经营,严重影响了农民的正常生产和生活：有的地方为了降低开发成本,更多地招商引资,借土地流转之名,随意改变土地的农业用途,并强迫农民长时间、低价出让土地经营权;与民争利,把土地流转作为增加财政收入的手段。