乡镇人大代表提建议较少的调查与思考

乡镇人大代表处在最基层，对影响农村稳定及经济社会发展的一些矛盾和问题了解得比较透彻，在发挥监督职能时，本应提出较多的议案、建议、批评和意见，但笔者调查发现并非如此。比如，在2012年某镇人代会期间，与会的93名人大代表仅提出9条建议，其中有2条还属于涉法涉诉的矛盾纠纷，不属于代表建议之列；另一个乡的87名人大代表提出31条建议，其中25条内容相似，其余6条建议则是内容简短的几句话，缺少实质性内容。