城市扩张的社会政策抉择

住房与城市改造的关系不是直线型和单线条的。但我们对住房的认识往往肤浅和表面化。一般认为,住房改造是城市改造的主题,是城市走向现代化的重要标志。而住房改造就是变平房为楼房,变矮楼为高楼。这也难怪。中国人出国,首先跃入眼帘的是那些密密麻麻的摩天大楼,很容易使人认为,现代化城市的基本标志就是高楼。