关于完善“110”报警服务台建设进一步强化公安机关侦查职能的思考

山东省指挥中心和110建设,经过一年多的实践,取得了一定的经验和巨大的社会效益。但文章认为,必须从现代管理科学的角度,把110的理论研究与当前公安工作改革实践紧密结合起来,推动指挥中心和110建设向纵深发展,使其进一步走向科学化、规范化和法制化。为此,文章提出了三点思考:1.公安执法不能漫无边际,服务范围不能包罗万象,应按照“职能划分”和“依法行政” 的原则,尽快规范110报警服务台的接、处警范围,逐步把110的主要功能转移到维护社会秩序、打击刑事犯罪、保持社会治安稳定上来。2.本着“统一、精简、效能”和“职能划分”的原则,建立起一个集中统一、能高效运转的刑事执法运行机制和侦察机构,把公安机关分管的所有刑事案件都归口到刑事侦察部门管理。3.将特警、防暴警、隶属交警部门的公路巡警等统一归口到巡警部门,建立统一的人民警察巡逻体制,形成公安机关对社会治安实行动态管理的点、线、面的有机结合,建立起打击、防范、控制犯罪的严密网络。文章还提出,要加强干警的素质教育。