构建南海非传统安全多边合作整体架构研究

近年来，南海非传统安全多边合作机制呈现“碎片化”特征，数量众多、不成体系、互不连属，造成了机制拥堵和功能重叠。南海多边合作机制“碎片化”和未形成多边合作整体架构的重要原因在于，中国、东盟声索国和域外大国这三类行为体各自牵头的机制多元共存，并对“谁的多边安全”“什么样的多边安全”“如何建立多边安全”这三个问题作出了各自的回答。构建南海非传统安全多边合作的整体架构，可将正在谈判中的“南海行为准则”作为“机制融合”的核心；同时，将《联合国海洋法公约》中的一些原则、“南海沿岸国合作机制”倡议融合到“南海行为准则”制定中；需要从高度紧迫且三类行为体尤其是中美都愿意合作的非传统安全威胁领域着手，并从已有的南海及其毗连海域非传统安全多边合作案例中获取经验。构建南海非传统安全多边合作的整体架构，相关国家应坚持四条基本原则：南海沿岸国寻求与域外大国的良性互动；打击跨国海盗和恐怖主义须作为优先选项；将提升海上能力建设作为重点；推进海洋环保和渔业资源管理的多边合作。

On Regime Integration of Multilateral Non-traditional Security Cooperation in the South China Sea