房地产供给侧改革:“公共服务+”的视角 |
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作者姓名: | 高红 |
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作者单位: | 黑龙江大学 政府管理学院,黑龙江 哈尔滨,150080 |
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基金项目: | 教育部人文社会科学研究一般项目“公益事业单位法人治理结构的建构路径研究”(15YJC810003),黑龙江省哲学社会科学研究规划年度项目“事业单位管理制度创新研究”(14D065),黑龙江大学博士启动资金资助项目。 |
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摘 要: | 房地产供需失衡的根本原因是房地产的扩张与人口的集聚、产业的升级没有同步推进,因而房地产供给侧改革应以打造"人+地"关系双向强化的房地产供给体系为目标,通过以人及其产品的增值推升土地房产价值。从"运营形式+"的视角增加北、上、广、深等外来人口高度集聚城市的公租房供给,并加强分区规划和分类运营。从"供给层次+"的视角打造阶梯性的住房保障供给体系,建构保障房供给前期信息搜集以及后期绩效评估、奖惩与政策调整的动态化管理系统。从"公益服务+"的视角综合运用经济、法律和行政监管等工具,鼓励开发商开发或利用存量房提供具有公益性质的教育、养老等公益服务。从"公共附加值+"的视角通过财政和税收体制的改革增加中小城市的民生财政支出,并积极推进"公共服务的优质化和高效化"。
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关 键 词: | 房地产 供给侧改革 公共服务 |
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