行进中的程序民主

现代政治理论认为，程序对于民主有着重要意义，没有程序，便没有民主。从这个意义上说，一部人代会的历史，就是一部人大议事程序不断完善的历史。从最初仅能容纳干人左右的中南海怀仁堂到1960年二届全国人大二次会议开始使用的万人大礼堂，从举手表决、无记名投票到无记名电子表决，从不固定会议召开时间到1989年制定的全国人民代表大会议事规则将全国人代会向制度化、法制化、程序化方向推进，从会议的召开全封闭、半封闭到及时召开新闻发布会、开放代表团审议、接受媒体集体采访，这些行进中的民主程序已成为保障人民当家作主的国之重器。