公共利益本位论与行政程序

行政程序是行政主体作出、变更或消灭有效行政行为所必须遵守的，由互相衔接的先后阶段所组成的法律程序，具有效率性、公正性、准确性和可接受性四大价值。它在本质上是一种以公共利益为本位的法律机制，而不是互相协作的机制、控制行政权的机制或平衡机制。