《五四指示》及其“不彻底性”再评价

抗日战争胜利后,解放区广大农民强烈要求进行土地改革。针对新的形势,中共中央制订了《关于土地问题的指示》(即《五四指示》),决定在解放区实行“耕者有其田”的政策。中共中央曾设想通过和缓的、有偿的方式解决农民的土地问题,因而《五四指示》中对各方的照顾较多。这种照顾当时是完全必要的,《五四指示》的“不彻底性”恰是当时形势的客观要求。