破解“谁执法，谁起草”难题

“谁执法,谁起草”相关法规竞成部门利益的“保护神”有统计表明,目前我国80％的地方法规草案由立法机关委托政府职能部门起草,由此引起的部门利益法制化现象屡屡显现,令人心忧。