转型期我国市管县体制的反思及变革途径选择 |
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作者姓名: | 李军超 |
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作者单位: | 洛阳师范学院管理科学系,河南洛阳,471022 |
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摘 要: | 我国从20世纪80年代开始,逐步推行市管县的行政区划和行政领导体制改革。然而就在市管县体制发展成为我国主导性的地方行政体制之际,学术界甚至政府部门质疑这一体制的合理性,主张推行"省直管县"的行政区划与行政领导体制改革,以适应区域经济一体化进程的呼声却占据了上风。在我们看来,由区域经济一体化提出的行政体制改革问题,不单纯是一个领导体制或行政区划问题,而是一个宪政条件下的政府职能转变和规范的问题。不首先解决政府职能问题,无论是市管县还是省管县都难以适应区域经济一体化以及市场秩序扩张的内在要求。
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关 键 词: | 市管县 省直管县 变革途径 复合行政 |
文章编号: | 1008-5947(2008)02-0050-04 |
修稿时间: | 2008-03-08 |
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