从公共性阙如到公益性回归看医疗政策的变迁

＂公共性＂是公共管理学与公共政策学的核心命题。国家观念是主导公共政策变迁的动力之一。＂公共性＂作为国家观念的一种,是推动公共政策变迁的最重要因素。公共性阙如主宰着我国医疗政策变迁大部分进程,并由此带来了医疗事业发展困境。新医改方案的出台,标志着国家不但以法律的形式确认了医疗事业的公共性地位,而且在制度层面上为医疗的公益性目标实现做出了刚性的规定。在当前,以＂公益性观念＂为导引,不断推动医疗政策的变迁,依然是一项未竟的国家事业。