行政指导刍议

资产阶级革命胜利后，资产阶级为了避免重蹈封建专制集权的复辙，提出了依法行政的原则，主张政府权力应当受到立法机关的严格控制，强调：（1）议会的形式法律至上；（2）无法律即无行政；（3）制定法是行政的唯一准据；（4）立法务必细密，避免概括条款；（5）习惯法、法理、司法判例及行政解释等均不得成为行政法的渊源；（6）行政规章、命令只能规范内务行政事项，而不具有拘束人民的效力。