完善“四种机制” 落实“四个民主”——社会主义新农村建设的一项重要任务

社会主义新农村建设的主体是农民,不断完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度,着力推进村级民主建设是实现社会主义新农村建设目标的重要政治保障。改革开放二十多年来我国的村民自治制度建设取得令人瞩目的成就,为进一步调动广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,需要在实践中不断完善这种制度中民主选任机制、民主商议机制、村务公开机制和权力协调机制。     

完善“四种机制” 落实“四个民主”——社会主义新农村建设的一项重要任务

社会主义新农村建设的主体是农民,不断完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度,着力推进村级民主建设是实现社会主义新农村建设目标的重要政治保障.改革开放二十多年来我国的村民自治制度建设取得令人瞩目的成就,为进一步调动广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,需要在实践中不断完善这种制度中民主选任机制、民主商议机制、村务公开机制和权力协调机制.     

“一试二创三建” 扎实推进村级民主管理——海宁市健全和完善村务公开和民主管理的几点做法

在社会主义新农村建设中，海宁市着力在落实农民群众知情权、决策权、参与权、管理权、监督权上下功夫，积极探索村务公开和民主管理的新途径，成立了市村务公开和民主管理工作领导小组，相继出台了《关于加强和改进村级组织建设的决定》、《进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《开展村务公开和民主管理示范镇（街道）创建活动》等文件规定，基层民主政治建设取得了明显成效。     

五莲县强化农村民主管理监督

山东省五莲县积极推行村级民主管理监督”1＋4”模式。”1”，即建立村级民主管理监委会；“4”．即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，强化了农村民主管理监督。一是村村成立监委会，强化村级监督权。在全县632个村全部设立监委会．“两委”变“三委”．促进农村政权治理结构由决策、执行向决策、执行、监督转变。     

三位一体：村级民主管理新模式

针对村级民主管理中出现的疑难顽症，山东省枣庄市薛城区委组织部探索建立了“公议、公决、公开”三位一体的村级事务民主管理模式，形成完整体系。这一经验，值得借鉴。     

实施“四权”村治模式好

黑龙江省牡丹江市围绕“完善村民自治、健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”的目标要求,探索实行强化村党组织的领导权、规范村代会的决定权、落实村委会的执行权和保障农民群众的监督权为主要内容的“四权”村级民主治理新模式,建立起了权责明确、决策民主、监督有力、运作规范的村级工作运行机制,把党的领导过程,变成凝聚民心、实现民意、服务民生的过程,实现了党的领导与村民自治的有机对接。     

农村民主管理的有益探索——重庆市万盛区推行“五权一体”民主管理运行机制的情况调查

重庆市万盛区在开展第三批先进性教育活动中,围绕建设社会主义新农村”管理民主”的要求, 积极探索创新,总结推行村级组织“五权一体”民主管理运行机制,取得初步成效。一、“五权一体”民主管理运行机制的基本内容万盛区推行的村级组织“五权一体”民主管理运行机制,是遵循农村基层组织建设内在的权利分配与制衡的基本规律,合理划分各基本组织权力和职责,形成既相互独立,又相互促进、相互制约的权力构架,从而建立村民广泛参与的民主决策、民主管理、民主监督的新机制。     

新郑市提升村务公开民主管理水平

河南省新郑市“五抓”提升全市村务公开民主管理水平，实现村务公开民主管理工作制度化、规范化和常态化。一是突出抓好“组织领导”。成立以市纪委书记为组长，主管副市长为常务副组长，民政、农业、财政等部门主抓副职为成员的村务公开民主管理领导小组，各乡镇也成立相应组织，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。     

钟祥市以“四个六”为重点深化村级民主管理

湖北省钟祥市紧密结合社会主义新农村建设实际,以开展“民主管理示范村”创建活动为载体,大力推行以“四个六”为重点的民主管理机制,全市村级民主管理进一步落实,村民自治水平进一步提升。     

强势推进村级组织建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。村级组织是党委政府联系群众的桥梁纽带，也是党在农村的执政基础。随着经济社会的发展，农村经济市场化、价值取向多样化趋势越来越明显，农村社会经济关系发生了深刻的变化，村级组织建设也呈现出新的特点，     

农村基层民主自治机制的创新性实践——河南省邓州市“4＋2”工作法的政治解读

＂4＋2＂工作法是党领导下的农村基层民主自治机制的创新性实践,其核心是民主决策,重点是民主参与,关键是用严格明晰的程序确保村级重大事务决策、管理、监督的健康运行。它实现了党的领导与村民自治的统一,村级民主议事的程序化与规范化的统一,村级重大事务决策的民主化与科学化的统一,村民自我管理、自我教育和自我服务的统一,人民群众当家作主与依法办事的统一。     

把握关节点健全完善党内民主机制

加强党内基层民主建设，制度机制是决定性因素。没有完备的制度、良好的机制．就不可能有真正意义上的党内民主。因此．必须把健全和完善党内民主机制作为加强党内民主建设的重要关节来抓。     

“三到位”强化党内民主

江苏省江阴市把面广量大的村级民主建设作为加强基层党内民主建设的重中之重，积极从民主公开、制度完善、强化保障等三方面入手，不断强化农村党员的民主意识和参与热情，扎实推进基层党内民主建设。     

村级组织民主政治新模式--上海市崇明县村级组织民主政治建设纪实

“长江之珠”、“东海瀛洲”，崇明自古多美誉。逶迤而来的滚滚长江，于水天相接处蓄沙为洲，历时千载而成。千年历史波涛的洗练，铸就了崇明人宽广的胸怀和敢为人先的气质。在建设社会主义民主政治的时代大潮中，崇明人砥砺奋进，探索实行了村级党组织班子成员“公推直选”、“党务村务公开”、“村级组织办事承诺制”等一系列民主制度。民主的曙光在东方的水天相接处日渐明亮……     

范县 大力提高村级民主自治水平

河南省范县以完善村级民主议事监督制度、健全村级重大事务决策程序和永久公示制度为突破口，保障村民知情权、参与权、监督权和管理权，大力提高村级民主自治水平。一是民委参与真公开。全县建立574个村级民政议事委员会、12个乡镇民政理事委员会和1个县级民政监事委员会，4458名民委成员参与村级事务的受理、调查、评议、监督，有效扼制暗箱操作、不公开、假公开等现象。二是民主决策促公开。     

服务群众 主动作为 在参与村级组织换届中提升妇女工作水平

浙江省开展村级组织换届工作，省妇联主动作为，积极履职，将服务村级组织换届作为做好新时期群众工作、创新社会管理的一项重要任务狠抓落实，积极参与村级组织换届工作的全过程，引领妇女参与基层民主管理，在新农村建设中发挥妇女半边天作用。目前，在已完成村党组织换届选举的28602个村中，女性成员10858人，其中，女村党支部书记958人。已完成村委会换届选举的28652个村中，     

建设社会主义新农村的几点思考

村级组织，尤其是村级党组织．是村各类组织的领导核心．在建设社会主义新农村的伟大任务中承担着领导群众发展。带领群众致富，倡导新型生活。实施民主管理的重任。其作用的发挥直接关系到新农村建设的成效。针对村级经济发展受到客观条件的限制、农民自富的门路不宽、一些村级党组织领导发展和带领群众致富的能力不够强、有些党员的先进性没有很好体现等实际情况，我们作了如下思考。     

党领导下的村级民主自治机制的创造性实践——关于河南省邓州市“四议两公开”工作法的调查与思考

2005年以来,中共邓州市委在全市农村全面推行“四议两公开”工作法。“四议两公开”工作法把党的领导机制、“两委”协调机制、党内民主决策机制、村民自我管理机制和权力制约监督机制这五个机制融为一体,融在一个程序中,在实践中取得明显成效,对于完善党领导下的村级民主自治机制具有重要的示范意义。     

健全村民自治机制对策研究

机制在社会系统是指一定社会领域的运作规制和驱动系统,具有相对性、社会性、关联性、运动性和技术性等特点。健全村民自治机制,是21世纪初叶农村改革和发展的客观要求,是扩大社会主义民主的重要一环。健全村民自治机制,是围绕村民权益进行、通过基层民主展开的。它包括健全村党组织领导与村民自治的互动机制,村级民主选举机制,村务民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制,以及村级物质保障机制。     

村民“户代表”制度的探索

近年来，青海省乐都县在村级民主管理中积极探索实行村民“户代表”议事制度，有效解决了群众会议召集难、村级事务商议难、工作任务落实难等问题，促进了村民自治和村级各项事业的健康发展。