公务员法大释疑

现代公务员制度是现代国家制度的重要内容。公务员法的颁布实施,填补了我国法律体系的一个空白,将促进干部人事管理的科学化、民主化、法制化,促进公务员队伍建设和各级政权建设。将有力推进建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。     

人事部公务员管理司司长刘嘉林:从三方面加强公务员队伍建设

刘嘉林司长透露,为了应对加入世贸组织的需要,国家人事部将进一步加强公务员管理,进一步完善国家公务员制度,围绕建设一支精干、廉洁、高效、高素质、专业化的公务员队伍,突出抓好公务员队伍的作风建设、能力建设和制度建设。     

高起点完善国家公务员制度

从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段。各级政府机关肩负的责任重大，公众对公务员期望很高。围绕建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标，进一步完善公务员制度，在用人环境、用人机制、监督体系上如何创新？在培养造就高素质专业化的公务员队伍中怎么着力？     

运用教学设计思想,提高公务员培训效果

在国家公务员培训实践中,如何搞好经管学科的教学工作,提高教学质量,实现培训目标,完成培训任务,是我们在实践中多年思考的问题。经过多年的实践与探索,我们总结了一些在公务员培训中运用教学设计思想,指导经济管理学科教学工作的一些体会,下面就三个方加以阐述。 一、教学设计在公务员培训中的地位和作用 我国自1993年10月1日开始实行《国家公务员暂行条例》至今已过6年了。在过去的6年里,国家公务员制度的建设取得了可喜的成绩。国家公务员的培训了有了单行法规,国家公务员的培训工作正逐步迈向法制化、正规化的道路。江泽民同志在党的十五大报告中指出:“深化人事制度改革,引入竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。”那么,如何建设一支高素质的专业化的公务员队伍呢?一般来说,提高公务员队伍的素质主要有三条途径:一是严把入口,二是严格考核,三是正规化培训。国家公务员培训是国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求,通过各种形式,有计划、有组织地对公务员进行政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练。它不同于一般的普通高等教育,属于成人继续教育性质,其目的是提高行政效能,要求学用一致,形式灵活多样。正因如此     

专业化--我国公务员制度建设亟待强化

我国公务员制度对专业化建设力度不够,主要体现在公务员职位分类制度以及以职位分类为基础的各项具体制度中.要完善我国公务员制度建设,积极推进公务员专业化建设,就要在改革现有的公务员职位分类制度的基础上,逐步完善公务员的考试录用制度、培训制度、考核--晋升制度等基本制度,真正做到以制度选人、育人,提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率.     

公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

努力把湖南行政学院办出鲜明特色

湖南行政学院是我省培训公务员的主阵地、主渠道,要认真实践“三个代表”的重要思想,紧密结合改革和发展实际,突出政府管理和公务员队伍建设主题,深化教学改革,努力形成鲜明的办学特色。一是要有鲜明的指导思想。要以“三个代表”总揽教学科研各项工作,明确办学方向,紧紧围绕党和政府的中心工作,以优化公务员队伍结构,提高队伍整体素质为核心,确立培训主题,策划培训类型,设计培训内容,构建科学的培训体系,用科学理论武装公务员,用现代知识充实公务员的头脑,努力建设一支高素质专业化的公务员队伍,始终为政府工作服务、为改革开放服务、为我省社会主义现代化建设服务。“十五”期间,我省国家公务员培训的总目标是:按照     

论公务员人文素质的重要性

公务员是代表国家行使公共权力、执行公务的人员,其人文素质的重要性日益凸显,主要是:公务员的人文素质是建设高素质公务员队伍的前提、公务员的人文素质是提高行政效率的关键、公务员的人文素质是维护政府良好形象的有力保证、公务员的人文素质是促进国家稳定与发展的基础。     

以精神培育为引领 以能力素质为保障 全力推进公务员队伍建设

本文总结归纳了公务员精神和能力素质建设的概念和内涵，初步分析了公务员精神培育和能力素质建设两者之间的辩证关系，认为在公务员队伍建设这个矛盾统一体中，公务员精神培育是关键，是灵魂，公务员能力素质建设是基础，是核心；公务员精神培育决定了公务员能力素质建设的方向，促进公务员能力素质的提升，公务员能力素质建设为弘扬公务员精神提供了智力保障，提供了人文支持，两者相互渗透，相互支持，共同推动了公务员队伍建设。本文提出，在实际工作中，要实现宣传和学习相结合培育公务员精神，要示范和惩戒相结合昭示公务员精神，要坚持教育培训与实践锻炼并重，制度建设和机制创新并重，切实提高公务员能力素质，为弘扬公务员精神提供“健康”的人才资源。     

推进公务员制度重大创新

公务员法是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律。它着眼于建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。     

知识经济时代公务员应具备的素质

公务员素质，就是指公务员自身的基本内在条件。一般包括政治理论素质、思想道德素质、文化业务素质、身体心理素质等。党的十五大报告明确提出要“深化人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建立一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍”。这就告诉我们：知识经济和经济全球化的今天对公务员的素质提出了新的要求： 　　第一，要有更高的政治鉴别力。这是中国公务员必备的首要条件。我们是社会主义国家，党和人民的根本利益是一致的，不存在政治派别的相互倾轧，政府代表的是人民的整体利益，因而我国对行政机关工作人员的政…     

我国公务员的角色定位

公务员具有特殊的社会地位,肩负着特殊的使命,扮演着特殊的社会角色。正确地对公务员进行角色定位,不仅是公务员称职地履行职责的必要前提,也是建设高素质公务员队伍的重要课题。中国政治制度以及对公务员范围的不同规定,决定了中国的公务员角色与西方国家既有相同之处,又有不同之处。在我国,公务员是社会的公仆,是宪法和法律的执行者和捍卫者,是公共政策的制定者和执行者,是专业化的国家工作人员。     

深圳推行公务员考试录用制度的若干问题

公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要内容，它通过公开、平等。竞争、择优的机制连选人才，有利于提高公务员的素质和建立优化、精干、廉洁。高效的公务员队伍，卓有成效地管理国家行政事务，更好地为我国社会主义市场经济建设服务。从国外来看，发达的西方国家早在19世纪末、20世纪初就建立了文官考试录用制度，并有专门的机构负责公务员的考试录用工作。如美国的联邦人事管理局招考办公室、德国的联邦政府考试委员会等。考试录用机构的设立，为把好公务员队伍的素质“关”，提高政府的行政效率奠定了坚实的基础。从国内来看，党的“…     

理论动态·时论摘要(8则)

据《法制日报》2001年9月23日报道,国家人事部近日提出,以队伍建设为主题,以完善创新制度为动力,以能力建设为核心,以作风建设为重点,力争用五到十年时间,建立起充满生机活力、法制体系完备的公务员制度,造就一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。 目前,国家人事部要求加快立法、强化执法,国家公务员法的研究、起草工作已启动,要抓紧起草     

论加强行政道德建设的途径

江泽民同志在党的十五大报告中强调指出，“必须着力提高全民族的思想道德素质”，“大力倡导社会公德、职业道德”。党的十五大报告还更加明确地指出，要“建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。”高素质的行政干部（亦即公务员），首先应具有较高的行政道德素质...     

加大公务员培训力度努力提高执政能力

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题.要提高执政能力,就必须建设一支高素质的公务员队伍.要建设高素质的公务员队伍,就必须加大公务员培训力度.搞好公务员培训工作应重点抓好五个方面的工作以"三个代表"重要思想为指导,坚持正确的培训方向;以提高公务员行政能力为核心,坚持为政府中心工作服务;以教学改革为动力,切实提高培训实效;以为学员服务为宗旨,坚持规范化、科学化的管理;加强制度建设,不断完善内部管理机制.     

公务员在职培训需求调查分析与思考——以昆明、曲靖为例

在职培训是建设高素质专业化公务员队伍的有效途径。科学地界定培训需求是确定培训内容、加强公务员在职培训的针对性、提高培训实效的关键所在。实证调查表明,不同级别的公务员在对本职岗位及自身适应性的认识、课程设置、对培训方式及时间的需求方面既具有一致性,又有差异性。依据公务员素质的现状及未来社会发展对公务员执业能力提出的新的需求,准确确立培训目标、科学界定培训需求、灵活运用多种教学模式、对不同级别的公务员实施分级分类培训是提高培训实效的重要手段。     

西方国家公务员制度改革的启示

自公务员法实施以来,我国现代公务员制度逐步建立并不断完善,但现实中仍存在不少问题。西方国家公务员制度改革的研究成果和实践经验,对我国有一定启示,这包括:树立多元化的价值理念;控制公务员的总体规模,运用多元化的灵活雇佣政策;变革公务员考录、任用、培养方式,实现公务员队伍的专业化与职业化;逐步取消社会保险"双轨制",把公务员纳入全国统一的社保体系,健全公务员社会化保障机制。     

认真贯彻落实《公务员法》 大力开发公务员人才资源

2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》已正式实施。《公务员法》是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律。它的颁布实施，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了依据，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力，深化干部人事制度改革，建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高索质专业化公务员队伍提供了重要保障。“徒法不能自行。”我们应当在认真学习和准确把握《公务员法》基本精神和内容的基础上，努力做好贯彻实施工作，积极开发公务员人才资源。     

乡镇公务员队伍建设的路径思考

近年来,我国乡镇公务员队伍的素质较过去有了很大提高,在推动农村经济和社会发展中发挥了较为重要的作用,但仍存在许多不足。现阶段,要使乡镇公务员队伍的行政能力和整体素质得到明显提升,一要加强职业道德教育和业务培训,不断提高乡镇公务员队伍的整体素质;二要不断完善乡镇公务员的激励保障、考核评价和监督管理等机制,以制度保证促进队伍建设;三要加大公开招聘力度,不断拓宽乡镇公务员的"入口"渠道。